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凡是百姓有轻便的马车，或者五丈以上的船只，都要征算。隐匿不上报，申报不实，充军边境一年，钱财没收。告发别人隐匿财产的人，把隐匿财产的人赏给举报者一半。这些法令大部分出自张汤手笔。张汤每次上朝奏事，说国家钱财用度，每次都到很晚，汉武帝因此都忘记了吃饭。
丞相李蔡滥竽充数，天下大事都由张汤决定，百姓骚动，无法安心生活。都指责张汤。
当初，河南人卜式多次请求捐献家产用来帮助边境减轻困难，
汉武帝派使者询问卜式说道：“你想当官吗？”
卜式回答说道：“我从小打猎放牧，不懂为官之道，你不愿当官。”
使者又询问说道：“家里难道有冤情吗，想要伸冤清白吗？”
卜式回答说道：“我平生与人没有纠纷，对同乡贫穷的人则借给他钱，对无恶不作的人则教导他，周围的邻居都跟随我，我为什么会被人冤枉呢！没有什么想要申诉的。”
使者说道：“如果是这样，为什么要这样做呢？”
卜式回答说道：“天子征讨匈奴，愚臣认为贤者应当战死于边境以保节操，有钱的人应当向国家捐献财物，这样才能将匈奴消灭。”
汉武帝因此认为卜式贤能，给他显官尊荣用来教化百姓，就召见卜式官拜为中郎，赏赐爵位左式长，赏赐十顷田地，并且宣告天下，让卜式家喻户晓。不久，又擢升卜式为齐国太傅。
春季，有彗星出现在东北天空。夏季，有长星出现在西北天空。
汉武帝与诸位将军商议说：“翕侯赵信为匈奴单于出谋划策，经常认为汉兵不能轻装渡过沙漠，现在我们要动用大军，势必要完成我们目的。”
于是征选粟马十万，用粟米喂养称为粟马，命令大将军卫青、骠骑将军霍去病各自率领五万骑兵，跟随的官兵私人驮运行装的马匹有四万匹，步兵运送辎重人夫跟在大军后面有几十万人，而敢力战深入腹地的将士都属骠骑将军。
骠骑将军从定襄出塞，当抓到俘虏问出匈奴单于在东面，于是改命令骠骑将军从代郡出塞，命令大将军葱定襄出塞。郎中令李广多次主动请求前往作战，汉武帝认为李广年老体弱，不批准；想了很久，才同意请求，任命李广为前将军。太仆公孙贺为左将军，主爵都尉赵食其为右将军，平阳侯曹瓤为后将军，都隶属于大将军。
赵信为匈奴单于谋划说：“汉兵横穿大漠之后，人马困乏，匈奴可以坐收敌
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